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市民の皆さんからの要望等を記録する制度が始まります

最終更新日:2017年5月25日

 徳島市では、市政に対する要望や意見などを記録する制度として「徳島市職員に対する不当な働きかけ等の防止等に関する取扱要綱」を平成29年6月1日から施行(運用)します。
 本制度は、市民や事業者の皆さんから寄せられる要望や意見などを記録し、適切に対応することにより、公平性・透明性の高い市政を推進するとともに、不当な働きかけや不当要求の防止を図ることにより、市政に対する市民の信頼を高めることを目的に実施するものです。

制度の概要

職員(注1)が市民の皆さんから要望や意見などをお受けした場合には、次のとおり対応します。
 注1:「職員」とは、特別職、臨時職員及び嘱託員を含む、すべての徳島市職員をいいます。

1 要望等の記録

 職員は、市民の皆さんから広く一般に寄せられる「市政に関する要望や提言、提案、相談、意見、苦情、依頼など(以下「要望等」といいます。)」の内容を要望等記録票にすべて記録します。
 ただし、次に該当するものについては、記録しない場合があります。
 (1) 議事録等にその内容が記録される要望等
 (2) 書面により行われる要望等
 (3) その内容が次のいずれかに該当する要望等
   ア 単なる事実の問い合わせ
   イ 事実関係の確認
   ウ 日常的に行われる営業活動
   エ 職員が多数の要望等に順次対応するような場合で個別に記録する必要性が乏しいもの
   オ その場で対応が終了するもの

2 所属長等への報告

 職員は、要望等記録票の提出等により、所属長に要望等の内容を報告します。
 所属長は、提出された要望等記録票の内容が「不当な働きかけ(注2)」や「不当要求(注3)」に当たると判断したときは、市長に報告します。

 注2:「不当な働きかけ」とは、要望等のうち、次に該当することを求める行為等をいいます。
  (1) 正当な理由なく、特定の者に対して著しく有利又は不利な取扱いをすること
  (2) 正当な理由なく、特定の者に対して義務のないことを行わせ、又は、特定の者の権利の行使を妨
    げること
  (3) 正当な理由なく、執行すべき職務を行わず、又は定められた期限までに執行しないこと
  (4) 徳島市が当事者となる契約において、徳島市以外の契約の当事者に不当な利益が生ずること
  (5) 公正な職務の執行を妨げることが明白であること
  (6) 法令等に違反すること

 注3:「不当要求」とは、要望等のうち、次に該当する行為をいいます。
  (1) 暴力的行為等社会常識を逸脱した手段により要求の実現を図る行為
  (2) 正当な理由なく、面談を強要する行為
  (3) 乱暴な言動により職員に身の安全の不安を抱かせる行為
  (4) 正当な権利行使を装い、又は社会的相当性を逸脱した手段により、機関紙図書等の購入、工事計
    画の変更、工事の中止、下請け参入及び法外な補償等を不当に要求する行為
  (5) 上記のほか、庁舎等の保全及び庁舎等における秩序の維持に支障を生じさせる行為

3 対応方針の決定

 所属長等は、報告を受けた要望等について、対応方針を決定し、誠実かつ適切に対応します。
 なお、報告を受けた要望等について、判断が難しい場合や不当な働きかけ(又は不当要求)に当たると判断した場合には、更に上位の職にある者に報告し、対応方針を決定した上で、組織として、慎重かつ厳正に対応します。(注4)

 注4: 市長は、報告を受けた要望等の内容が重大であり、かつ慎重な対応が必要であると判断した場
     合には、徳島市公正職務委員会(第一副市長を委員長に、各部局長等で構成)に対して、当該
     事案の対応方針や事後措置等の検討を指示します。その検討結果等を踏まえて、不当な働きかけ
     (又は不当要求)への対応方針を最終決定し、当該行為者に対し、必要な対応策を講じます。

4 運用状況の公表等

 市長は、毎年度、本制度の運用状況をとりまとめ、市のホームページや広報紙等により、要望等の件数等を翌年7月末日までに公表します。
 また、要望等記録票は、徳島市情報公開条例に基づく公文書公開の対象となります。

 市民の皆さん、事業者の皆さんへ

 この制度は、不当な働きかけ等を防止し、公平性・透明性の高い市政の推進等を図ることを目的とするもので、市政に対する市民や事業者の皆さん等からのご要望やご意見などを妨げるものではございません。
 また、窓口等で職員が皆さんのご要望やご意見などを記録することがありますが、この取組みに対するご理解とご協力をお願いします。
                 
                           徳島市長  遠 藤  彰 良

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〒770-8571 徳島県徳島市幸町2丁目5番地(本館7階)

電話番号:088-621-5023

ファクス:088-624-3125

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